筑牢金融生态基底 以互补协同之力服务地方经济发展 访中国人民银行雅安市分行副行长梁婷

　　良好的县域金融生态是助力县域经济高质量发展，服务乡村全面振兴，推动城乡统筹建设的重要基础。《金融时报》记者在雅安采访时看到，中国人民银行雅安市分行在省分行及雅安市委、市政府的指导下，以系统思维构建“各安其位、协同高效、精准赋能”的金融生态为抓手，找准金融服务县域经济的关键点，推动雅安金融行业走向“高质量共生”，坚持金融的政治性、人民性，致力于以金融合力，高效推动雅安的经济社会发展。

　　围绕上述工作原则与思路，记者专访了中国人民银行雅安市分行副行长梁婷。

　　《金融时报》记者：当前，金融机构的产品与服务同质化问题突出，在息差进一步收窄的情况下，各家机构如何从竞争走向“竞合”？

　　梁婷：从我们工作职责角度来看，需要优化金融供给布局，筑牢金融服务分层互补的“生态基底”。

　　具体而言，金融机构应明确定位，找准自身的优势赛道，以形成“分层有序、互补共生”的格局。政策性银行应聚焦国家战略，在乡村振兴、重大基建、区域协调发展等领域发挥“托底”作用，以低成本资金弥补市场失灵；国有商业银行需扛起“头雁”责任，依托资金和科技优势，覆盖普惠金融、跨境服务等广谱需求，兼顾规模与普惠；股份制商业银行可侧重创新赛道，在科技金融、绿色金融、消费金融等领域探索差异化模式，以灵活机制突破服务瓶颈；地方法人银行则要深耕“毛细血管”，立足本地产业特色需求，做精小微企业信贷、农户金融等“最后一公里”服务。通过职能分层，让各类机构在专属领域深耕细作。

　　与此同时，需要坚持差异化发展战略，培育各显其能的“竞争格局”。金融机构应立足自身优势，打造不可替代的服务标签。例如，县域农商银行可依托“人熟、地熟、情况熟”的优势，做精“网格化服务”，通过客户经理驻村入户实现“一户一策”；城商行可聚焦区域产业集群，提供全链条服务；国有银行和股份制银行可发挥数字技术优势，优化“小额、分散、线上”的普惠贷款模式，降低服务长尾客户的成本。让每家机构都形成“人无我有、人有我优”的特色定位。

　　《金融时报》记者：从金融管理部门的角度来看，如何推动金融生态良性发展？如何让金融更好地服务实体经济？

　　梁婷：无论是在地市，还是在县域，金融管理部门要做好三个方面的工作：强化部门之间的联动、提升政策传导效能以及优化考核机制。

　　强化部门之间的联动，构建协同高效的“工作网络”。建立常态化跨部门协同机制：一方面，人民银行地市分支机构、金融监管部门、地方政府部门等主体定期会商，互通政策，共享信息；另一方面，搭建跨部门服务平台，将市场监管、税务、社保等部门的企业数据与金融机构需求对接，为精准服务实体经济提供支撑。通过打破部门壁垒，让金融机构从“应对多重要求”的内耗中解脱出来，聚焦服务实体的核心目标。提升政策传导效能，打好精准发力的“组合拳”。推动货币政策、财政政策与产业政策形成“三位一体”的协同合力：货币政策通过定向降准、再贷款等工具，为重点领域释放低成本资金；财政政策配套贷款贴息、风险补偿等措施，降低金融机构服务风险；产业政策则明确技术标准、市场导向，引导资金流向真正有发展潜力的领域。

　　优化考核机制，树立正向引领的“风向标”。需构建和完善科学考核体系：弱化规模性指标，强化“服务实体质效”，将小微企业首贷率、涉农贷款覆盖率纳入考核，通过考核“风向标”的转向，让金融机构的竞争焦点回归“服务质量”与“创新能力”。

　　《金融时报》记者：构建良好金融生态，促进实体经济健康发展，需要在服务和手段上有哪些提升？

　　梁婷：促进实体经济健康发展，就要抓住当地的特色产业，每个地方的资源禀赋不同，其适合发展的产业类型也差异较大，同时，结合市场对产品和技术需求的变化，金融与产业的良性“共生”才是构建良好金融生态，促进实体经济健康发展的基础，因此，在服务方式和手段上都需要有因地制宜的创新。

　　从服务方式来看，要聚焦当地特色产业，打造金融精准赋能的“服务生态”。农业主产区可围绕“农产品种植—加工—流通”链条，开发“订单贷”“仓单质押”等产品，解决新型农业经营主体融资难问题；针对文旅特色产业，可创新“民宿经营权质押”“非遗IP融资”等产品，让金融服务与产业特色同频共振。通过“产业需求—金融创新”的精准对接，让资金流向可真正创造价值的领域。

　　从服务手段上来看，要积极推进数字赋能，构建信息畅通的“技术底座”。以数字技术打破信息壁垒：一方面，搭建跨部门、跨区域的企业信用信息平台，整合税务、环保、社保等非金融数据，让金融机构精准识别企业信用与需求；另一方面，推动金融机构加速数字化转型，通过智能风控模型降低对“抵押担保”的依赖，通过线上服务渠道延伸服务半径，让金融服务更加精准有效。